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江永縣人民政府 关于江永一中棚户区改造安置小区配套基础设施项目国有土地上房屋征收决定的通告
  • 2019-05-14 10:27
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根據江永縣國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃和專項規劃,縣人民政府決定征收江永一中棚戶區改造安置小區配套基礎設施項目範圍內國有土地上的房屋及建(構)築物。相關征收前期工作已按照《國有土地上房屋征收與補償條例》《湖南省實施〈國有土地上房屋征收與補償條例〉辦法》《江永縣國有土地上房屋征收與補償實施細則(試行)》的有關規定完成。現就該建設項目涉及的房屋征收事宜通告如下:

一、征收項目名稱:江永一中棚戶區改造安置小區配套基礎設施項目。

二、房屋征收範圍:

江永一中棚戶區改造安置小區配套基礎設施項目用地規劃紅線範圍內。具體四至範圍見項目房屋征收紅線圖。

三、征收實施主體

1.征收人:江永縣人民政府。

2.征收部門:江永縣房産局。

3.征收實施單位:江永縣國有土地上房屋征收與補償事務所、江永縣潇浦鎮人民政府、江永縣縣域經濟與産業發展融資管理中心。

四、被征收人:江永一中棚戶區改造安置小區配套基礎設施項目內被征收房屋所有權人。

五、補償辦法:具體補償辦法見《江永一中棚戶區改造安置小區配套基礎設施項目房屋征收補償方案》(詳見附件)。

六、簽約期限、搬遷期限及簽約人

簽約期限:本通告公布之日起至房屋評估報告生效之日後延30日。

搬遷期限:簽約期限屆滿之日起30日內。

七、被征收人權利和義務

被征收人在規定的簽約搬遷期限內,按照補償方案規定的標准,與征收部門簽訂征收補償協議,完成搬遷。被征收人對房屋征收決定不服,可在本征收決定通告公布之日起60日內向永州市人民政府申請行政複議,或在6個月內向永州市中級人民法院提起行政訴訟。

八、其它事項

(一)征收範圍內房屋被依法征收後,國有土地使用權同時收回。

(二)被征收房屋存在租賃情形的,由被征收人與承租人自行按租賃合同約定協商或依法解除租賃關系。

(三)被征收人在規定的簽約期限內達不成補償協議或被征收房屋所有權人不明確的,由房屋征收部門報請江永縣人民政府按照征收補償方案規定作出補償決定。被征收人在法定期限內不申請行政複議或者不提起行政訴訟,在補償決定規定的期限內又不搬遷的,由江永縣人民政府依法申請人民法院強制執行。

(四)任何組織和個人如發現本次征收與補償工作中有違反國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》《國有土地上房屋征收評估辦法》《湖南省實施〈國有土地上房屋征收與補償條例〉辦法》《江永縣國有土地上房屋征收與補償實施細則(試行)》的行爲,可向江永縣紀委監委或其他有關部門舉報。

附件:《江永一中棚戶區改造安置小區配套基礎設施項目房屋征收補償方案》。

江永縣人民政府

2019年5月14日

江永縣一中棚戶區改造安置小區配套基礎設施項目國有土地上房屋征收補償方案

爲了加快縣易地扶貧同步整村搬遷項目的建設。根據江永政發改字〔2018〕9號文件,縣人民政府決定啓動一中棚戶區改造安置小區配套基礎設施項目。爲依法實施該建設項目用地範圍內的房屋征收工作,維護被征收人的合法權益,保障征收工作的順利進行,根據《國有土地上房屋征收與補償條例》《國有土地上房屋征收評估辦法》《湖南省實施〈國有土地上房屋征收與補償條例〉辦法》《江永縣國有土地上房屋征收與補償實施細則(試行)》等相關法律文件規定,結合項目實際,特制定本方案。

一、征收範圍

原農業銀行家屬樓(2層)一棟8套及縣農行部分房屋。具體四至範圍見征收紅線圖。

二、征收當事人及征收工作單位

征 收 人:江永縣人民政府

被征收人:征收範圍內被征收房屋所有權人

房屋征收部門:江永縣房産局

房屋征收實施單位:江永縣國有土地上房屋征收與補償事務所、江永縣潇浦鎮人民政府、江永縣縣域經濟與産業發展融資管理中心。

三、簽約期限、搬遷期限及簽約人

簽約期限:征收決定通告公布之日起至房屋評估報告生效之日後延30日。

搬遷期限:簽約期限屆滿之日起30日內。

簽訂征收補償協議的簽約人應是房屋權屬證書上載明的産權人;産權人未到場的,必須憑産權人的合法委托手續簽訂協議;産權人已故的,由合法繼承人簽訂協議。

四、征收程序

(一)縣人民政府確定啓動涉及國有土地上房屋征收的建設項目並對該建設項目國有土地上房屋征收範圍進行公告。

(二)調查登記征收範圍內被征收房屋的權屬、面積、區位、樓層、朝向、用途、土地使用性質、抵押租賃現狀及是否系被征收人家庭唯一住房等情況,依法對征收範圍內未經登記的建築進行認定和處理,並向被征收人公布。

(三)房屋征收部門擬定征收補償方案,經人民政府組織有關部門論證後,在征收範圍公布征求公衆意見,征求意見期限爲30日。征求意見情況及根據公衆意見修改的情況在征求意見期滿後及時公布。

(四)縣人民政府組織有關部門進行房屋征收社會穩定風險評估,並制定社會穩定風險因素的防範、化解和處置預案。

(五)縣人民政府作出房屋征收決定。

(六)對被征收房屋及産權調換房屋房地産價值進行評估。

(七)簽訂征收補償協議。

(八)少數被征收人在簽約期限內達不成征收補償協議的,由縣人民政府依法作出補償決定。

(九)被征收人在法定期限內不申請行政複議或者不提起行政訴訟,在補償決定規定的期限內又不搬遷的,由縣人民政府申請縣人民法院強制執行。

(十)對已經簽訂征收補償協議的房屋,由縣征收部門組織有資質的建築施工單位拆除;對達不成征收補償協議的房屋,由縣人民政府根據法院裁定組織人員依法拆除。

(十一)建立房屋征收檔案,公布被征收人補償結果。

五、征收評估

(一)評估機構按下列程序選定

1.房屋征收部門向社會發布評估項目信息和條件;

2.具備資格條件的房地産價格評估機構報名,房屋征收部門對房地産價格評估機構報名資格進行審查;

3.房屋征收部門按照報名先後順序公布符合條件的評估機構名單,供被征收人協商選定;

4.被征收人在房屋征收部門發布公開選擇房地産價格評估機構公告之日起7個工作日內,協商選定房地産價格評估機構,並將協商結果書面告知房屋征收部門;

5.被征收人在規定時間內協商不成的,由房屋征收部門組織不少于三分之二的被征收人按照少數服從多數原則投票決定,或者通過公證搖號、抽簽等隨機方式選定。

(二)評估時點:房屋征收決定公告之日。

(三)評估結果:房地産價格評估機構向房屋征收部門提供分戶的初步評估結果,由房屋征收部門在征收範圍內向被征收人公示5個工作日,公示期間,由房地産價格評估機構安排注冊房地産估價師對分戶的初步評估結果進行現場說明解釋。存在錯誤的,房地産價格評估機構應當修正。分戶初步評估結果公示期滿後,房地産價格評估機構向房屋征收部門提供整體評估報告和分戶評估報告,由房屋征收部門向被征收人轉交分戶評估報告。

(四)對評估結果有異議的處理

1.征收部門或被征收人對評估結果有異議的,應當自收到評估報告之日起10日內,向原評估機構書面申請複核評估。評估機構應當自收到書面複核評估申請之日起10日內給予答複。評估結果改變的,應當重新出具評估報告;評估結果未改變的,應當書面告知複核評估申請人。

2.征收部門或者被征收人對評估機構的複核結果有異議的,應當自收到複核結果之日起10日內,向永州市國有土地上房屋征收評估專家委員會申請鑒定,評估專家委員會應當自收到鑒定申請之日起10日內,出具書面鑒定意見。經評估專家委員會鑒定,評估報告不存在技術問題的,應當維持評估報告;評估報告存在技術問題的,出具評估報告的房地産價格評估機構應當改正錯誤,重新出具評估報告。鑒定費用由申請人墊付,評估報告存在技術問題,應當改正錯誤的,鑒定費用由房地産價格評估機構承擔;評估報告不存在技術問題,維持評估報告的,鑒定費用由申請人承擔。

(五)被征收人應當協助估價師對被征收房屋進行實地查勘,如實提供被征收房屋價值評估所必須的情況和資料。

六、被征收房屋合法性認定

被征收房地産的權屬、建築面積、用途,依據《房屋所有權證》《不動産登記證》《建設工程規劃許可證》《國有土地使用權證》和身份證明等合法證件依法認定。

已建未産權登記的房屋,報縣住建局、縣自然資源局、縣房産局聯合調查核實情況,對認定合法但未辦理産權登記的,按規定補交辦證稅費後可以比照合法建築予以補償。

違法建築和超過批准期限的臨時建築,不予補償。

七、房屋征收補償、補助和獎勵

房屋征收實行産權調換或貨幣補償,由被征收人自願選擇。鼓勵被征收人選擇貨幣補償。

(一)住宅貨幣補償

1.被征收住宅價值補償。被征收住宅價值按房屋征收決定公告之日被征收房屋評估價補償。車庫、雜房、煤棚、加層等構築物按重置價補償,不進行産權調換。

2.補助

(1)被征收人在房屋征收方案確定的簽約期限內簽訂征收補償協議並按協議約定時間騰空交房的,按被征收住宅合法建築面積補償費(即房屋評估價,不含裝飾裝修評估價)的25%給予補助。

(2)購房補助。征收個人住宅,被征收人選擇貨幣補償,按期簽訂征收補償協議並完成搬遷的,按被征收房屋合法建築面積350元/㎡的標准享受購房補助。

(3)臨時安置費。被征收人選擇貨幣補償的,給予臨時安置過渡費6個月。臨時安置費每戶每月爲被征收房屋評估價值(不含裝飾裝修)的4‰,但每戶每月不少于600元,最高不得超過2000元。

(4)搬遷費。搬遷費的標准按被征收房屋合法建築面積10元∕㎡計算,每戶或每套最低不少于800元,需要過渡安置的發給兩次搬遷費。

3.獎勵

(1)配合征收獎。房屋征收範圍明確後並告知了被征收人,被征收人積極配合征收工作人員入戶調查摸底、丈量登記面積、認定權屬性質及用途的,每戶每套(棟)獎勵5000元。被征收人沒有實施新建、擴建、改建和改變房屋用途等不當行爲的,再給每套(棟)再獎勵5000元。

(2)按期簽約獎。被征收人在房屋征收補償方案確定的簽約期限內簽訂征收補償協議的,按被征收房屋合法建築面積100元/㎡的標准給予被征收人簽訂協議獎。

(3)按期騰房獎。征收補償協議簽訂後,被征收人在協議約定的期限內完成搬遷並交房的,按被征收房屋合法建築面積100元/㎡的標准給予被征收人房屋按期搬遷獎。

(4)征收工作連帶獎。爲鼓勵同一征收項目的同單元、同一棟房屋的被征收人相互做工作,自發積極主動搬遷,在規定時間內簽訂協議並完成搬遷的同單元的被征收人每套獎勵1萬元;在規定時間內簽訂協議並完成搬遷的同棟房屋的被征收人每套再獎勵1萬元。

(5)選擇房源獎。被征收人在協議約定的期限內完成搬遷並交房,選擇貨幣補償的給予每套(棟)5000元的尋找房源獎。

(二)住宅産權調換

1.産權調換地點。江永縣一中棚戶區改造安置小區內,具體房源位置由房屋征收實施單位確定。

2.産權調換方式。被征收住宅按征收住宅建築面積“征1換1”。車庫、雜房、煤棚、加層等構築物按重置價補償,不進行産權調換。

3.補助

(1)被征收人在征收方案確定的簽約期限內簽訂征收補償協議並按協議約定騰空交房的,按被征收住宅建築面積給予20%的面積補助。

(2)臨時安置費。被征收人選擇産權調換自行過渡的,臨時安置費每戶每月爲被征收房屋評估價值(不含裝飾裝修)的4‰,但每戶每月不少于600元,最高不得超過2000元。過渡期限爲被征收人騰空房屋之日起至産權調換房屋交付之日後延6個月。産權調換房屋總層數爲7層(含7層)以下的過渡期限爲18個月;産權調換房屋總層數爲8層(含8層)以上的,過渡期爲30個月;超過過渡期限在12個月以內的,增付50%臨時安置費;超過過渡期限12個月以上的,增付100%臨時安置費。

房屋征收部門已提供周轉用房的,在過渡期限內不支付臨時安置費。

(3)搬遷費。搬遷費按被征收房屋合法建築面積10元∕㎡的標准計算,每戶或每套最低不少于800元,發給兩次搬遷費。

4.獎勵

(1)配合征收獎。房屋征收範圍明確後並告知了被征收人,被征收人積極配合征收工作人員入戶調查摸底、丈量登記面積、認定權屬性質及用途的,每套(棟)獎勵5000元。被征收人沒有實施新建、擴建、改建和改變房屋用途等不當行爲的,每套(棟)再獎勵5000元。

(2)按期簽約獎。被征收人在房屋征收補償方案確定的簽約期限內簽訂征收補償協議的,按被征收房屋合法建築面積100元/㎡的標准給予被征收人簽訂協議獎。

(3)按期騰房獎。征收補償協議簽訂後,被征收人在協議約定的期限內完成搬遷並交房的,按被征收房屋合法建築面積100元/㎡的標准給予被征收人房屋按期搬遷獎。

(4)征收工作連帶獎。爲鼓勵同一征收項目的同單元、同一棟房屋的被征收人相互做工作,自發積極主動搬遷,在規定時間內簽訂協議並完成搬遷的同單元的被征收人每套獎勵1萬元;在規定時間內簽訂協議並完成搬遷的同棟房屋的被征收人每套再獎勵1萬元。

(5)自行過渡獎。被征收人在協議約定的期限內完成搬遷並交房,選擇産權調換自行過渡的,給予每套(棟)自行過渡獎3000元。

5.住房保障

(1)被征收户家庭住宅建筑面积小于50 m2,给予补助面积后调换房面积仍不足50m2的(含50m2,在同一城市规划区内有其它房屋的合并计算),无偿补足到50㎡,超过50㎡的按本方案确定的补差办法补差,但对被征收人进行补助的房屋面积部分,不计算装饰装修、搬迁费等其他补偿,不享受奖励等优惠政策。

(2)在房屋征收範圍公布確定後,被征收人對被征收房屋進行析産的,不享受最低住房保障面積。

6.房屋産權調換補差及程序

(1)調換房補差辦法

被征收人可以根據産權調換補償總面積(産權調換總面積=被征收房屋合法建築面積+補助面積)來選擇産權調換房戶型和房屋套數。産權調換房面積不足産權調換補償總面積的,不足部分由征收實施單位按被征收房屋評估價補差;産權調換房面積超過産權調換補償總面積部分由被征收人按安置小區同棟同單元同樓層售價補差,無同棟同單元同樓層售價的按安置房評估價補差。

(2)房屋調換程序

①房屋征收部門或實施單位公布調換房地點及房源。

②確定選房順序。按簽訂征收補償協議時間順序確定選房順序號,同時間簽訂補償協議的,通過抽簽確定選房順序號。

③交房並結清差價。房屋征收部門人按約定時間將産權調換安置房交付給被征收人,雙方結清産權調換房差價。

(三)行政事業單位、國有企業等國有資産的補償

被征收房屋産權爲縣屬全額撥款行政事業單位所有的,無償收回,不予補償;該單位負債或經費困難的,縣財政適當增加工作經費。被征收房屋産權爲省、市駐江永單位或者是自收自支事業單位和國有企業的,按房屋評估價給予貨幣補償,不進行産權調換。

征收行政事業單位、國有企業等國有資産除按被征收房屋合法建築面積10元∕㎡的標准給予搬遷費外,不再給予其他補助和獎勵。

(四)被征收房屋室內裝飾、裝修及附屬物的補償。

被征收房屋原裝飾、裝修、附屬物的價值,由房地産價格評估機構評估確定,並由征收實施單位給予貨幣補償。

(五)未在征收補償方案規定的簽約期限簽約的處理。

被征收人未在本方案確定的簽約期限內與房屋征收部門簽訂征收補償協議的和房屋被依法強制拆除的,除給予房屋價值補償或産權調換補償和臨時安置費、搬遷費外,不享受本方案規定的面積補助、購房補助、簽約獎、騰空獎等其它補助和獎勵。

(六)征收補償款支付。

1.住宅産權調換征收款支付。産權調換房面積小于被征收房屋補償總面積的,由征收實施單位在征收補償協議簽訂生效後十個工作日內按協議支付差價;産權調換面積大于被征收房屋補償總面積的,由被征收人在安置房收房時支付差價。搬遷費、配合征收獎、按期簽約騰房獎、征收工作連帶獎、自行過渡獎在被征收人騰空交房後十個工作日內支付。過渡期內臨時安置補助每滿六個月支付一次,延期臨時安置補助在過渡期滿之日起按相關規定每滿六個月支付一次。

2.住宅貨幣補償征收款支付。征收補償協議簽訂生效後十個工作日內支付協議補償款,各種補助及按時簽約騰房獎金在被征收人騰空交房後十個工作日內支付。

八、困難補助

對持有《城市居民最低生活保障領取證》、《殘疾證》和重大疾病證明的被征收人家庭給予困難補助。被征收人須提供相關部門的證明,並經所在社區和民政部門認定後,在征收補償方案規定期限內完成簽約並搬遷騰空的,方可領取補助。困難補助標准按2000元/人發放一次(只針對證件持有人本人,不包含該證保障人口)。按照傷殘嚴重等級排序,有長期穩定工資收入持七級(含七級)以下殘疾證的不享受此項補助。

九、協議簽訂。

縣人民政府發布征收決定通告後,被征收人即可與征收實施單位就被征收房屋的補償進行協商,達成一致意見的,簽訂《房屋征收貨幣補償協議》或《房屋征收産權調換協議》,征收實施單位按照本方案制定的獎勵補助政策給予被征收人獎勵補助。

被征收房屋評估前協商簽訂協議的被征收人的各項房屋征收補償、補助及獎勵標准不得少于評估後簽訂協議的被征收人;先簽訂協議的被征收人的各項房屋征收補償、補助及獎勵標准不得少于後簽訂協議的被征收人。如出現以上情況,一律由征收實施單位予以補足。

被征收房屋評估前協商簽訂協議的被征收人,如所得的補償高于評估後簽訂協議的被征收人,按已簽訂的協議履行。

十、征收補償決定及強制執行

在本方案規定的簽約期限內,被征收人沒有與房屋征收實施單位達成補償協議的,由縣人民政府依照《國有土地上房屋征收補償條例》第二十六條之規定,依法作出補償決定。

被征收人在法定期限內不申請行政複議或者不提起行政訴訟,在補償決定規定的期限內又不搬遷的,由縣人民政府申請人民法院強制執行。

十一、被征收房屋設有抵押權的,被征收人與征收實施單位在規定的簽約期限內達成補償協議,抵押權人和抵押人重新設立抵押權或由抵押人清償債務後,由征收人對被征收人給予補償。

被征收人與征收實施單位在規定的期限內達不成補償協議的,由縣人民政府依法作出補償決定並依法申請人民法院強制執行。征收人依法保障抵押權人的擔保物權。

十二、被征收房屋騰空後,被征收人應當將被征收房屋的權屬證書交回征收實施單位,由有關部門及時注銷。産權調換房屋的權屬證書由征收實施單位負責辦理,辦證過程中被征收人的應繳稅收由被征收人自行承擔;除被征收人應繳稅收外的一切辦證稅費,由征收實施單位承擔。

十三、簽訂征收補償協議後,被征收房屋自來水、有線電視、供電等av无码設施按征收補償協議約定通知相關部門停止服務、計量封存、並組織拆除。

産權調換房屋的水、電入戶由征收實施單位負責辦好。因征收房屋造成電話、網絡、有線電視、空調、太陽能等移機的,其費用按規定標准補助或憑相關發票由征收實施單位據實支付。

十四、被征收人未按協議約定時間騰空被征收房屋交付給征收人的,應向征收實施單位按每日0.2‰支付已領取全部款項的逾期騰空期間的違約金。

十五、房屋拆除

房屋被征收後,被征收人不得隨意拆卸已經作價補償的附著物。被征收房屋統一由征收人依法依規確定具有相應資質的施工單位予以拆除。

十六、本征收補償方案由縣房屋征收部門負責解釋。征收補償方案未明確的房屋征收補償事宜,由征收實施單位與被征收人依法協商處理;協商不成的由縣政府組織房屋征收部門及相關單位研究確定補償。

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