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關于《江永縣2017年統籌整合使用財政涉農資金支持精准扶贫工作实施方案》的政策解讀
  • 2017-04-02 15:36
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關于《江永縣2017年統籌整合使用財政涉農資金

支持精准扶贫工作实施方案》的政策解讀

政策文件鏈接:/Item/24176.aspx

 

一、《實施方案》出台的背景

爲進一步優化財政涉農資金供給機制,進一步提高資金使用效益,確保全縣脫貧攻堅“精准扶貧、不落一人”目標的實現,江永縣根據中央、省、市相關文件精神要求,結合我縣實際,制定了《江永縣2017年統籌整合使用財政涉農資金支持精准扶貧工作實施方案》(江永政發〔2017〕8號)(以下簡稱《方案》)。

《方案》的出台緊緊圍繞精准扶貧、精准脫貧基本方略,通過統籌整合財政涉農資金,以摘帽銷號爲目標,脫貧成效爲導向,以扶貧規劃爲引領,以重點扶貧項目爲平台,撬動金融資本和社會資金投入到扶貧開發,形成“多個渠道引水、一個龍頭放水”的扶貧投入新格局。

二、納入統籌整合資金的範圍

《方案》明確了統籌整合使用資金的範圍,包括中央、省、市、縣各級財政安排用于農業生産發展和農村基礎設施建設等方面的資金,包括上級安排及本級安排,當年安排及結轉資金(跨年度資金)、存量資金及增量資金等。納入統籌整合使用範圍的資金具體包括:

(一)中央層面的資金。

中央層面主要包括:財政專項扶貧資金、農田水利設施建設和水土保持補助資金、現代農業生産發展資金、農業技術推廣與服務補助資金、林業補助資金、農業綜合開發補助資金、農村綜合改革轉移支付(村級運轉及運行維護資金除外)、新增建設用地土地有償使用費安排的高標准基本農田建設補助資金、農村環境連片整治示範資金、車輛購置稅收入補助地方用于一般公路建設項目資金(支持農村公路部分)、農村危房改造補助資金、中央專項彩票公益金支持扶貧資金、産糧大縣獎勵資金、生豬(牛羊)調出大縣獎勵資金(省級統籌部分)、農業資源及生態保護補助資金(對農民的直接補貼除外)、服務業發展專項資金(支持新農村現代流通服務網絡工程部分)、江河湖庫水系綜合整治資金、全國山洪災害防治經費、旅遊發展基金,以及中央預算內投資用于"三農"建設部分(不包括重大引調水工程、重點水源工程、江河湖泊治理骨幹重大工程、跨界河流開發治理工程、新建大型灌區、大中型灌區續建配套和節水改造、大中型病險水庫水閘除險加固、生態建設方面的支出)。

(二)省級層面的資金。

省級層面主要包括:扶貧專項資金、重大水利工程建設專項資金、現代農業發展專項資金(用于"一化四體系"建設的資金除外)、農業技術服務與安全監管專項資金(安全監管資金除外)、農業綜合開發補助資金、農村綜合改革轉移支付(村級運轉及運行維護資金除外)、國土整治與測繪地理信息專項資金(高標准農田建設部分)、環境保護專項資金(農村環境連片綜合整治整省推進部分)、農村公路道路建設省級投入資金、農村危房改造補助資金、農村安全飲水資金、農村發展專項資金、畜牧水産發展專項資金(用于養殖業科技推廣、生豬品種改良及産業發展、草食動物品種改良及産業發展、漁業發展的部分)、森林營造與資源保護專項資金(森林生態效益補償資金除外)、林業産業建設專項資金、森林植被恢複費、預算內基本建設專項資金(用于"農、林、水"建設部分)、旅遊發展專項資金(支持鄉村旅遊建設部分)、流通産業發展專項資金(支持農村流通産業基礎設施建設部分)等。上述資金中,已推行中央和省級其他整合試點的部分,不納入本次統籌整合範圍。

三、統籌整合資金規模及投向

2017年,計劃統籌整合財政涉農資金30395萬元,實施精准扶貧。其中,教育扶起來587萬元;住房保起來6020萬元;産業扶起來11248萬元,62個重點貧困村12540萬元。

 

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